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珠海市国资委2016年法治政府建设工作总结及2017年法治政府建设工作计划

??? 发布时间:2017-03-15 字体大小:【
  

??? ?今年以来,我委认真贯彻落实党的方针政策,紧紧围绕全市中心工作,按照珠海市法治政府建设专责小组办公室的安排部署,以增强全系统国企干部职工的守法诚信意识为切入点,以形成人人敬畏法律、崇尚法律的法治理念和政府言而有信、行业有诺必践、个人诚实守信为目标,全面加强法治政府工作。为加快法治国资系统建设,市国资委结合自身工作职能,聚焦工作重点,扎实推进各项工作任务落实,取得了良好成效。现将2016年工作总结及2017年工作计划汇报如下:

??? 一、2016年工作总结

?(一)突出重点,深化审批制度改革,推进法治政府和诚信政府建设

1、进一步清理审批事项。按照合法、合理和效能的原则,在多轮清理规范的基础上,对我委现行有效的70项出资人管理事项进行清理,保留出资人管理事项26项。

2、强化对重点部门和岗位的权力制约。强化对重点部门和岗位的权力制约,对国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。制定内部审批制度规范,强化内部流程控制,加强廉政风险防控。我委制定了《关于加强珠海市市管企业公司治理建设的若干指导意见(试行)》、关于修订市管企业公司章程的通知》、《珠海市国有独资公司章程(范本)》及《XX公司董事会议事规则(范本)》,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,规范公司章程,明确企业股东会、董事会、监事会、高级管理层与党组织等组织机构的权利、义务与责任,确保企业各治理主体权责清晰、相互制衡、运转协调。此外,我委还制定了关于规范市属企业采购等交易行为的指导意见(试行)》,按照惩防体系建设的总体要求,以保廉增效,提高企业预防腐败能力为目的,进一步规范市属企业采购、租赁、经营权出让等经济行为,促进企业持续健康快速发展,实现国有资产保值增值。

3、进一步提高服务效率。针对审批慢、审批繁、审批难等问题,以“简政放权”为抓手,促使业务科室改变服务观念,提高工作效率。

4、全面实现网上审批。委办公室牵头,实现了国资系统OA网络全面办公,提高了办事效率。

??(二)多措并举,积极推进企业法人守法诚信建设

??1、大力推进依法治企工作。国资系统全面推进企业依法治企,开展法治宣传进企业活动,提高企业经营管理人员和企业职工遵纪守法意识,帮助企业树立“重合同、守信用”法治理念。督促企业坚持按照《公司法》等相关法律法规,健全生产、经营、管理等内部管控措施,提升企业参与市场竞争的能力和依法管理、诚信经营水平。在企业生产经营活动中,对重要的涉法事宜进行监督,要求企业进行法律咨询和风险评估,有效杜绝企业违约失信现象的发生。加强对企业招聘和用工方面指导服务,监督企业法人认真贯彻执行国家劳动合同法,依法建立和规范企业法人和员工的劳动关系,督促企业及时缴纳用工保证金,构建企业法人与员工之间的诚信环境。大力宣传《环境保护法》,增强企业节能减排和环境保护意识,推动企业技术改造升级和环境管理体系认证等工作,有效推进减排任务的完成,实现污染物全部达标排放。定期开展安全生产大检查,督促企业落实安全生产措施,有效预防安全事故的发生。

? 2、维护职工合法权益。积极利用企业监事会、职工代表大会及企业工会及时表达职工合法诉求,推动政府有关部门着力解决国企干部职工关心的热点、难点问题,积极构建和谐劳动关系。深入开展一系列普法维权活动,切实将职工合法诉求通过职代会等企业民主管理形式反映出来,引导职工(农民工)守法诚信,以理性合法方式表达利益诉求。

? ??3、开展企业法人守法诚信建设。各市管企业按照依法治市工作要求,开拓思路,积极探索建立诚信建设机制和活动载体,多措并举,开展企业法人守法诚信建设工作。

4、加强监管。针对招用农民工较多的建筑、制造企业,多次采取专项检查、拉网式排查、法律宣传与咨询等方式,对劳动用工合同的签约情况,工资支付情况及社会保险上缴情况进行检查和督导,确保农民工能够按时拿到工资,维护农民工的合法权益。

?? (三)形式多样,全面加强国企干部职工守法诚信宣传教育

? ??1、加强对国企干部职工的知法、守法教育。各市管企业结合文明城市创建中反映出的问题积极采取志愿者服务、法制宣传、教育与处罚相结合等方式加强对公民的知法、守法教育。积极配合市司法局全面开展普法,创新法制宣传教育载体,通过报纸网络等法制宣传平台,扩大法制宣传面,重点解读、宣传公民反映强烈的热点、难点法律问题和法律案例,加强全民普法,提高国企干部职工的法律素质。

??2、积极开展诚信主题教育和实践活动。各市管企业积极行动,深入开展守法诚信宣传教育实践活动,在全社会营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信,扶持诚信的浓厚氛围。通过权威发布、案例展播、表彰诚信企业等形式,让市民和广大国企干部职工真正感受到国资部门与社会共同倡导诚实守信的合力。

?二、2017年工作计划

2017年,我委将根据市法治政府办制定的工作要点,继续加大法治政府建设工作力度,查漏补缺,强化制度建设,加强法制宣传,打造“阳光国资”:一是加强和改进规范性文件管理,不断完善全面深化改革的法制环境;二是查漏补缺,强化制度建设,加强对重点部门和岗位的权力制约;三是加强对权力的有效监督,规范权力的行使;四是进一步深化政务公开,打造“阳光国资”;五是加强守法诚信宣传教育,提升守法诚信水平;六是依法有效化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;七是加强依法行政能力建设,提高依法行政、依法办事的能力和水平。

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